按照NVC新法签证分配流程，预留签证优先使用，不过，你也有选择非预留签证的权利。
第一批I-526E获批的投资人，NVC流程如下：
1、NVC发邮件提醒查看I-526E获批函，同时让你确认选择预留和非预留签证类别。
2、NVC发送申请受理通知。
3、NVC确认收到你的签证类别选择。
当新投资人的I-526E获批，将按照投资人的选择，划归到非预留和预留两个不同队伍里，大家按照队伍排就行了。
这意味着，新投资人的预留签证队伍里，如果ROW（Rest of the Wolrd）减少了，那么每年可以剩下来的签证变多了。
老投资人的非预留签证队伍里，如果ROW直接进来拿签证，那么每年剩下的签证就变少了。
根据美国国务院8月份的报告，我们发现已经有新投资开始使用非预留签证了。
△按照新法签证类别，台湾4张签证为非预留签证类别
新投资人领取非预留签证的两种可能：
项目不符合TEA定义，只能使用非预留签证。这种项目非常少，特别是区域中心的几乎不太有，否则不是80万而是105万，几乎没人愿意选；
项目符合TEA定义，但是按照新签证申请流程，去领取了非预留签证。
对于中国大陆和印度投资人而言，面对排期，毋庸置疑，只会选择预留签证（每年EB-5签证配额的32%）。而对于ROW，无所谓预留与非预留，反正都没排期，可以自由选择。而一旦所有国家的预留签证出现排期，他们就会直接选择对其没有排期的非预留签证。
而表中的台湾投资人，即便没有排期还主动选择了非预留签证（直接拿原本留给老投资人的68%里的签证）。这对于中国大陆和印度新投资人而言，有可能可以多获得一些签证，在7%的国别限额之外还可以多拿些剩余签证。而对于老投资人而言则会直接让渡68%里的非预留签证，而不是等到32%不够用之后才分给新投资人。
除了NVC外，新法后移民局的I-485申请程序中，并没有给新投资人选择权。暂且认为，移民局会自动给新投资人分配预留签证。那么，结合目前NVC和移民局的程序，走I-485的ROW投资人还是会先用预留签证（这部分比例会比较高），走NVC的ROW投资人部分会选择直接用非预留签证。
总结来看，目前暂时不会有大的影响，等新法排期开始后，深入影响才会陆续从数据上体现出来。
