在过去的一两天时间里，有时差没时差的朋友圈好多被美国S.386法案刷屏了。

这个法案，9月19日已经有了初步的投票结果，也就是——没能通过。

对华人和留学生来说，显然是好消息，但是一切都还没有结束，该法案下周还会继续在美国参议院投票。

什么是S.368

S.386也叫“绿卡国别限制法案”，是由美国参议院议员Mike Lee在2019年2月7日提出的一项法案。

这个法案的目的很明确——取消职业移民绿卡申请的国别配额，先到先得。其主要内容是:

●  职业移民取消国家配额，移民获绿卡不看国籍出处，看是否早申请，先到先得；

●  提高亲属移民签证的国别配额，从7%提到了15%，有3年的过渡期；

●  废除中国职业移民每年减少1000个配额的规定。

简单说，就是从此以后，人多的国家申请人可以不用在自己国家的长队里排队了，可以到人少的国家排队。

从表面看来，好像对华人没什么坏处，但其实里面大有文章。

我们知道，美国的职业移民一共有5个类别：

●  EB-1——特殊人才 、杰出教授和科学研究人员、跨国公司的高层管理人员

●  EB-2——通过劳工证申请的高学历或高科技专业人士

●  EB-3——通过劳工证办理移民申请的一般专业人士、技能工人和非熟练工人

●  EB-4——特殊移民群体(例如，宗教工作者和特殊移民青少年等)

●  EB-5——投资移民

大量留在美国的留学生移民的方式是：毕业后找工作——申请H-1B工签——申请EB-2。所以，这五类职业移民中，EB-2对留学生最为重要。

这个法案多年来是一直由一个印度裔搞的移民之声非盈利组织在推进。

每年华人和印度人EB-2的申请人数，都会“超额”，这两国的申请人也就不得不排期等绿卡。

华人目前的排期是在2016年，印度人现在才轮到2009年的那批申请人。

据《纽约时报》报道，印度人的排期长，是因为“印度外包科技公司”大量雇佣印度人，大批占用H-1B名额然后申请EB-2绿卡的结果。

 S. 386 法案取消国籍限制，所有人就会在一个池子里，最先申请、等待时间最长的人，会先获得绿卡。

现在排在前面的是2009-2016年之间的印度申请人。据移民机构的测算，一旦法案生效，在3年的缓冲期之后，华人一直到2028年都没有绿卡可拿。下图中的黑色是印度人，华人是黄色。

在2019年到2022年期间，可能只有极少量中国申请人，有机会获得EB-2 绿卡，比如今年已经等到排期，也已经提交上绿卡申请表格的人。

而在2023年到2028年，EB-2职业绿卡就完全是印度申请人的天下了。美国文化版块到那时要重新改写了。